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学习实践|安徽黄山：贯彻新发展理念 走出“大黄山”新气象

时间：2023-01-01 来源：黄山日报 作者：舒俊 李刚

“把党的二十大精神体现到推动高质量发展的丰硕成果上。”这是近期在安徽省黄山市出现频率颇高的语句，也是黄山市上下用实际行动贯彻落实党的二十大精神的真实写照。

秋冬交替时节，新安江畔，热潮涌动，思想的光芒照亮黄山大地。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，黄山市正全面对标党中央精神，落实省委部署，结合黄山实际，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。连日来，黄山市委市政府主要负责同志深入黄山区、徽州区、歙县、休宁县、黄山风景区等地开展密集调研宣讲，赴上海招商推介，与企业家、民宿业主、文旅专家、市民群众座谈交流、倾听心声，示范引领黄山市上下学思用贯通、知信行统一，以“大黄山”建设为契机，以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市，奋力推动党的二十大决策部署在黄山落地落实、见行见效。

图源：屯溪区委宣传部

以高品质规划为引领

时不我待，“大黄山”建设的序幕已经开启，面对这一全新命题、崭新课题，要想答题解题，加快建成具有全球影响力、吸引力和竞争力的休闲度假旅游目的地，打造享誉世界的中国名片，顶层设计尤为重要。

“要进一步放大坐标、提升认知维度，放眼全球、整合要素资源，坚持以世界级高品质规划为引领，着力构建高品质的产品体系、高质量的产业体系、高水平的传播话语体系、高标准的城市管理服务体系、高素质的人才保障体系、高能级的金融支持体系，全力推动‘大黄山’建设。”2022年10月28日，黄山市委市政府召开的“大黄山”（皖南）生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设新安茶会现场，参加党的二十大会议回到黄山的市委书记凌云就“大黄山”建设再动员再部署。市委副书记、市长孙勇在结合学习贯彻党的二十大精神的主题党课报告中强调，建设“大黄山”是区域协调发展的重大战略布局，是黄山崛起赶超千载难逢的机遇，要运用市场逻辑赋能产业发展，借助资本力量促进要素耦合，发挥平台作用激活乘数效应，更好推动“大黄山”建设。

聚势而为，乘势而上。蓝图已经绘就，号角已经吹响，唯有实干才能铸就新的辉煌。

构建高品质的产品体系

2022年10月28日晚，屯溪河街荣归暨新徽商品牌盛典启幕，点亮新安江畔璀璨之夜。黄山市四套班子领导同广大市民和游客一起感受这场盛大的文化夜宴。向新而生的屯溪河街，是黄山市打造高品质休闲业态产品的一个生动样本。

走进梦幻黄山文化体验馆，设有时光隧道、vr教室、决战黄山之巅等五大研学体验板块的高科技主题研学馆和坐拥全沉浸式裸眼特效的球幕影院，为黄山区浦溪河文旅产业发展注入了新业态。黄山温泉片区、逍遥亭区域拥有优质的旅游资源，拟通过对外招商引入实力资本，盘活闲置资产，进行改造利用、整体提升，打造成综合性文旅休闲康养项目。

构建高质量的产业体系

党的二十大报告指出，推进文化和旅游深度融合发展。黄山文旅资源富集、优势无可比拟。如何将资源优势转化为发展优势，推动安徽省服务业高质量发展，以“大黄山”之为服务安徽发展之进？通过实地调研，黄山市委主要负责同志给出了答案：黄山市要充分发掘徽州文化美学价值，发挥山水人文优势，培育开发更多满足市场多样化需求的休闲度假产品业态，着力构建以“山、水、村、夜”为主体的文旅产业新坐标系，加快推动观光旅游向休闲度假旅游、景区旅游向全域旅游、旅游产品向旅游产业转变。

党的二十大报告指出，建设现代化产业体系。产业，承载着一座城市的腾飞之梦。建设“大黄山”，不能仅仅就旅言旅，而是要发挥自然生态优势，打造产业生态优势，深度发掘山水、人文等资源价值，强化资源整合、项目互动、产品协同，加快形成休闲度假产业体系。

民宿产业是黄山乡村振兴的突破口之一，住徽州民宿正成为一种新时尚。位于休宁县渭桥村的田居艺术公社民宿，极简徽派建筑与山水田园相互交融，满足了现代人对诗意田园生活的追求；梅娉艳回到家乡黄山区乌石镇舒溪村，将自家祖宅改造建设成度假民宿“梅姑娘的院子”，率先探索起舒溪村旅游产业发展新路子，让当地山货走向都市，带动村民创收……徽州民宿通过创意创新植入各自不同的故事与情怀，为游客构筑起一个个多彩多姿的诗和远方。

行走在瑯斯状元村，村民在菊田里忙碌着，连片的菊花在微风中摆动，诉说着丰收的喜悦。该村以有机茶叶及菊花产业为支撑，大力发展村级集体经济，助力乡村振兴，每年接待游客5万多人次，村集体每年分红20余万元。听罢村负责人的介绍，黄山市委书记凌云指出，要进一步盘活农村闲置资产资源，发展乡村产业，讲好乡村故事，推动绝佳文化和自然生态加速转化为高端产业生态，共绘“大黄山”建设的美好未来。

在徽州区岩寺镇石岗村宣讲党的二十大精神时，黄山市委副书记、市长孙勇走进田间地头，来到群众中，实地查看了石岗村农耕研学实践基地、小练红色旅游基础设施建设等，要求抓好特色产业发展，立足资源禀赋，发挥比较优势，推进农文旅深度融合，不断丰富乡村经济业态。

黄山不仅是一座山，还是一座城。作为“大黄山”的龙头，黄山市坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展的同时，大力推进三次产业高质量协同发展，把制造业摆在突出位置，重点培育数字经济、生命健康、绿色食品等新兴产业，做大做强会展经济、总部经济、夜间经济，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，逐步构筑起全要素耦合、多产业融合的高质量发展生态，实现旅游富民与富市的相得益彰。

构建高水平的传播话语体系

“居高声自远，非是藉秋风。”一座城市的高度是真正的国际影响力。

各具特色的四季黄山发布会展示了黄山无淡季，季季皆精彩。得天独厚的山水资源、文化底蕴和资源禀赋孕育的城市形象频频亮相国内外各大媒体和社交平台，让全世界看到了一个开放、多元、活力的黄山。以黄山、徽州两个顶流ip破冰出圈，主动创新作为，立足国际视野，开展国际策划，强化国际营销，用国际思维讲好“大黄山”故事。

连日来，除了日常会议、调研，黄山市委市政府主要负责同志与复星旅文、中科大、中国美术学院、深圳益田集团、中铁（上海）集团、小视科技、深圳前海、景峰集团等负责人密集举行工作会谈，将独特资源优势传递出去，吸引更多人流物流资金流信息流汇聚黄山。如今，越来越多的企业和资本看好黄山、重仓黄山。

数据，最具说服力。2022年1月至9月，黄山市新签“双招双引”项目449个（含已开工、已投产项目），协议投资额474.2亿元，实际到位内资382.9亿元，同比增长12.5%。其中，新签亿元以上项目145个，协议投资额387.7亿元。2022年以来，盘活了醉温泉存量资产、总投资13亿元，引进了总投资11.8亿元的农夫山泉黄山基地项目，还有黟县域见未来国际旅游度假区项目、徽州区院藏徽州增资项目、歙县恒将智慧科技园、黄山区黄山林下经济现代中药产业园区等一批牵动性强的大项目。

党的二十大报告指出，加快构建中国话语和中国叙事体系。这为黄山形象国际传播提供了新机遇，黄山市将持续打造具有国际影响力的传播渠道，通过构建高水平的传播话语体系，提高城市对外传播效能，向世界讲好中国故事黄山篇章。

构建高标准的城市管理服务体系

散发着柔光的绿化带、流光溢彩的景观小品、造型各异的彩灯……犹如一袭华丽的“晚礼服”，装扮着黄山迷人的夜色。在屯溪“生境花园”、休宁状元广场，夜间亮化多姿多彩，成为市民游客争相打卡游玩的好去处，太阳能智慧坐凳让你“席地而坐”的同时还能给手机充电，一系列融合了现代时尚元素和高科技理念的微景观改造给市民游客带来了便利，引得无数点赞。

党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。如何增强高质量的城市管理服务保障能力，让广大市民享受高品质的城市生活？是城市管理者需要思考的问题。

近年来，黄山市大力创新赋能智慧旅游，积极拓展智慧文旅运用场景，尤其是在数字化方面率先探索加速实践，打通了新时代文旅发展的生态圈。山上，黄山旅游运用区块链技术在全国景区率先推出“黄山首款数字文创纪念门票”，留存下可溯源、可跟踪的黄山旅游专属记忆。山下，花山世界·花山谜窟主题园区通过科技赋能，成为一处集主题化、休闲化、科技化于一体的沉浸式智慧旅游园区。黄山市正按照国际化的标准，加强智慧化城市治理，完善现代化基础设施，构建高标准的城市管理服务体系，精准满足各类人群个性化需求。

“城市颜值越来越高，生活越来越方便舒适”日益成为广大市民的共识。

构建高素质的人才保障体系

发展的黄山，海纳百川；转型的黄山，求贤若渴。

每月一次的新安茶会上，黄山市委市政府主要负责同志与各行各业的优秀人才齐聚一堂、头脑风暴，为推动“大黄山”建设打开探索之门。

党的二十大报告指出，强化现代化建设人才支撑。黄山市坚持“外地引进 本地培养”，制定专门针对旅游人才的优待政策，通过“人才飞地”招引急需人才，不仅吸引高端智库参与建设，还吸收本地的土专家，感召梅姑娘、坑爹琶姐、庞老爷子等再塑农村的乡土人才，通过政策、服务和平台的加持，让越来越多各级各类人才向往黄山、选择黄山、扎根黄山，成为“新黄山人”。

“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不搞论资排辈、求全责备，谁有本事谁上，谁有能耐谁干，让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角。”“让黄山成为各类人才的筑梦之地、逐梦之地、圆梦之地。”“希望大家扎根黄山、奋发有为，充分发挥专业优势、智力优势、资源优势，当好黄山发展主力军、科技攻关开拓者、行业争先领路人、科学决策智囊团，齐心协力把黄山建设得更美好。”……黄山释放出重才爱才敬才的最大诚意。

深入实施人才强市战略，构建高素质的人才保障体系，让黄山因人才更精彩、人才因黄山更出彩，这也是高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市的必由之路。

构建高能级的金融支持体系

党的二十大报告指出，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。金融是实体经济的血脉。立足区域产业特色，黄山以扎实推进绿色金融省级试点工作为契机，加快推动绿色金融体系建设，着力完善绿色金融工作机制和标准体系，支持绿色金融产品服务创新，不断优化绿色金融发展生态环境，推动绿水青山向金山银山有效转化。

以“村落徽州”项目为主体，首批发放贷款3.8亿元，通过“生态 农业景观”的建设方式推进徽州区古村落的再盘活、再改造、再升级，从而实现市场化运作，着力打造集休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验于一体的农旅融合古村落。该项目的试点成功，为徽州区全域推广传统村落提升发展项目提供了可复制、可借鉴的经验，将示范带动其他古村落的保护开发利用。

与此同时，绿色金融产品服务不断丰富，银行机构累计开发生态环境建设与保护贷、碳排放权质押贷、水电抵押贷、猪耳牌质押贷、名茶贷、山核桃贷、民宿贷、兴游贷等信贷产品50余个；绿色金融业务规模持续扩大，引导金融资源向生态农业、绿色建筑、绿色交通、环境基础设施等绿色产业领域集聚，巩固推广“两山银行”创新经验，探索乡村振兴金融产品；政府投资引导基金已有13支，实现了对优势产业的有力扶持和引导，助力产业加快做大做强。

在迈向高质量发展的征程中，资本的涓涓细流，正汇聚成“大江大河”，激荡澎湃力量。黄山也将全面加大对上资金争取力度，发挥长三角资本市场服务基地皖南分中心作用，有序推进企业上市融资，持续深化与安徽省农行、建行、农发行等金融机构合作，总结拓展望丰eod、歙县新能源产业园基础设施建设工程、“村落徽州”保护和利用等项目经验，推动政策性开发性金融工具在黄山持续落地，加快构建多层次、多渠道、立体化融资体系，为“大黄山”建设提供充足金融支撑。

风成于上，俗形于下。让实干蔚然成风，以上率下、“头雁效应”必不可少。2022年11月7日，黄山市委书记凌云深入歙县重大项目施工现场，调研项目建设情况。黄山市长孙勇利用周末两天时间赴上海招商考察，以招商引资新成果为产业高质量发展注入新动能。

奋进新征程，扬帆再起航。一切美好的蓝图都是一招一式干出来的，规划引领、体系构建必须落到实打实的项目上，在大文旅时代，黄山将以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，把标杆立起来、把状态提起来、把劲头鼓起来，抢抓机遇，奋勇前行，把贯彻落实党的二十大精神成果转化为推动高质量发展的实际成效，在中国式现代化中展现黄山担当。

责任编辑：李  悦

执行编辑：柏  尧