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报告解读|老年人乐享晚年是中国式现代化应有之义

时间：2023-01-01 来源：中安在线 作者：杨惠茹

党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。作为全社会的重要组成部分，老年人在中国革命、建设和改革事业中都作出了重要贡献，满足广大老年人日益增长的美好生活需要，让他们乐享晚年是中国式现代化应有之义。

一、党的领导是根本保障。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。正是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，全党全军全国各族人民攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事。我们全面建成小康社会，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。党领导包括老年人在内的中国人民迎来了中华民族从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。走好新时代新征程的老龄工作之路，必须继续坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作方针，始终不渝加强党的全面领导。老龄工作的政治性、全局性、战略性、多元性、复杂性，决定了只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能把准方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革，构建老龄工作大格局，推动老龄事业全面协调可持续发展。

二、人民至上是一贯宗旨。人民性是马克思主义的本质属性。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。从小小红船到巍巍巨轮，中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为紧紧依靠人民、一切为了人民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，老龄事业和产业发展驶上了“快车道”。我省企业职工养老保险2022年1月起实施全国统筹，基本医疗保险参保率99%以上。截至2022年6月，全省65岁及以上老年人纳入健康管理643万人，家庭医生签约服务老年人614万人，接受医养结合指导和心理干预老年人442万人。加快居家社区养老服务网络建设，县级及街道（乡镇）养老服务指导中心、社区养老服务站建设全覆盖，村级养老服务站覆盖面近30%，建成老年食堂（助餐点）6018个。新时代10年，我省遴选全国“敬老文明号”166家，安徽省“敬老文明号”358家，“全国示范性老年友好型社区”85个，“安徽省示范性老年友好型社区”200个，长三角康养基地15家，国家级和省级森林康养基地44家。中国式现代化道路上，我们要继续在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐等方面久久为功、善作善成，保障广大老年人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、辩证思维是根本方法。辩证思维是马克思主义哲学的根本方法。学习掌握唯物辩证法，提高辩证思维能力，客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题，在矛盾双方对立统一的过程中把握事物发展规律，克服极端化、片面化，是深刻领悟、系统把握和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的关键所在，是推进中国式现代化、实现老龄工作高质量发展的必然要求。老龄工作“危”“机”并存。一方面，“十四五”时期，老龄化程度、老年人口抚养比将双双持续提升，人口老龄化与失能老年人增多、高龄少子化、家庭规模小型化、纯老化等交织共存，人口老龄化形势严峻。另一方面，我省应对人口老龄化工作优势明显。省委、省政府一直将老龄工作摆在重要位置，省委书记郑栅洁、省长王清宪多次作出批示，提出明确要求。我省融入长三角高质量一体化发展，发展格局实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越，全社会积极应对人口老龄化的思想观念逐渐增强，5g、人工智能、大数据、物联网等信息技术以及现代医学快速发展。人口老龄化也为经济结构战略性调整、拉动内需、扩大就业、促进经济增长带来了新的机遇。因此，要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

四、系统观念是工作方法。老龄工作事关亿万老年人、家庭福祉和国家发展全局，涉及社会方方面面。当前和今后一段时期，要以党的二十大精神为指引，准确把握习近平总书记关于老龄工作重要论述的科学内涵，严格按照省委、省政府出台的《安徽省加强新时代老龄工作实施方案》以及我省“十四五”老龄事业发展规划要求，构建包括老年人社会保障、养老服务、健康支撑、“银发经济”、老年友好型社会在内的五位一体的老龄工作体系。作为卫生健康（老龄）工作部门，要高站位推进全省老龄工作，多举措构建老年人健康支撑体系，全方位加强老年健康服务。实施老年医学专科体系建设工程，建成1个省级老年医学中心和2个区域老年医疗中心，二级及以上综合医院（中医医院）设置老年医学科比例超过80%，每个县（市、区）至少有1所护理院（中心），力争每个设区的市建设1所二级及以上老年医院、康复医院，推动二级及以上综合医院（中医医院）设置康复医学科、康复医学科门诊。开展优质医养结合示范创建，“十四五”时期全省建成不少于30个优质医养结合示范县（市、区）、100个优质医养结合示范机构、500个优质医养结合示范中心。发挥参谋助手、综合协调作用，研究制定工作清单，建立季调度、年评估机制，完善工作台账，持续跟踪督办，确保各项任务落实到位。

五、斗争精神是力量之源。伴随新中国第二次“婴儿潮”时期的出生人口步入老年期，我省老龄化速度加快，“十四五”时期新增老年人口将达到“十三五”时期的1.5倍，2025年全省常住老年人口总量将突破1431.1万人，较2020年增长28.4%。面对更为严峻的人口老龄化形势、更为艰巨的应对任务，必须敢于斗争、善于斗争。要扎实推进理论武装，始终坚持马克思主义基本原理，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等能力，不断经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。要讲求斗争艺术，善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，做到因地制宜、因时制宜、因事制宜开展工作，调动一切积极因素，有效抢抓机遇，综合施策、精准施策，推动新时代老龄事业高质量发展。

责任编辑：李  悦

执行编辑：柏  尧